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轉發關于發布《廣東省物業管理行業自律管理暫行辦法》、《廣東省

文章出處:未知    責任編輯:admin   發布時間:2019-05-18 12:47    點擊數:   【

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廣東省物業管理行業自律管理暫行辦法

第一章   總則

第一條 為貫徹落實2017年6月12日發布的《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》、國務院《關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發[2014]21號)和民政部《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》(民發[2014]225)等文件精神,規范廣東省物業管理行業管理,推動物業管理行業自律,營造公平競爭的市場環境,提高物業管理行業社會公信力,促進吉林时时彩计划软件健康發展,根據《物業管理條例》、《廣東省物業管理條例》以及國務院和廣東省人民政府關于深化企業資質審批制度改革、加強行業自律管理的有關文件精神,結合廣東省物業管理行業發展的實際狀況,制定《廣東省物業管理行業自律管理暫行辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 本辦法適用于廣東省內物業管理行業自律管理。自律對象即遵循自律準則的主體,包括依法取得企業法人工商營業許可證并在廣東省內開展物業服務的物業服務企業、其他管理人員及其從業人員。

第三條 廣東省物業管理行業協會(以下簡稱“省物協”)作為全省物業管理行業的自律管理組織,依法維護業內企業的合法權益,協助政府主管部門推進行業自律管理。

第二章   自律準則

第四條 嚴格遵守《物業管理條例》、《廣東省物業管理條例》等國家、地方有關物業管理方面的法律、法規、政策,認真履行各項法定義務,不得出現法律法規規定的禁止行為。

第五條 自覺遵守“廣東省物業服務企業誠信服務公約”、弘揚“誠信服務、務實創新、專業規范、共治和諧”的物業管理行業精神,不斷提高物業管理行業服務水平。

第六條 自覺適應新時期物業管理服務環境,建立學習型企業,更新管理服務理念,采用新技術新方法,創新物業管理模式,增強企業自身素質與服務能力,不斷提升服務品質。

第七條 加強員工隊伍管理,規范從業行為和服務行為,自覺維護行業形象。加強企業員工崗位培訓和繼續教育,積極開展企業內各類服務技能活動,支持鼓勵企業員工參加政府及行業的專業技能比賽、學術研討、經驗分享、技術交流等專業活動,不斷提升員工服務技能、誠信素養和職業道德水平,提高企業服務品質和業戶滿意度。

第八條 以人為本,依法用工,為員工服務工作開展提供必要的生產生活條件,建立合理的員工工資福利制度,保障員工的合法權益,激發員工的積極性與創造性,增強企業活力。

第九條 遵循公開、公正、公平的原則,參與項目競標,以正當方式取得經營管理項目。自覺維護物業服務市場秩序。不捏造散布不實信息,不詆毀他人名譽,不進行惡性競爭,不侵害他人知識產權,不以任何不正當手段獲取商業機密和經營資源,主動抵制違背法規和職業道德的行為。

第十條 誠信經營,嚴格履約,倡導“質價相符”的觀念,自覺維護物業服務企業和業戶雙方的合法權益,依法維護行業的聲譽和權益。

第十一條 嚴格依約收費,依法納稅。收費合理、公開、票據合法,不得巧立名目亂收費、多收費、重復收費。依法開展物業管理區域公共資源的經營服務,合法、合理地處置公共資源經營項目收益。

第十二條 規范使用物業專項維修資金,及時公布物業專項維修資金開支情況,自覺接受業主和業主組織的監督。

第十三條 積極整合社區資源,依法參與社區治理,努力補足社區物業管理短板。接受社區黨組織、社區居民委員會、轄區公安派出所、對物業服務企業的指導和監督,積極參與建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,在社區多元主體共同治理活動中發揮物業服務企業的支持、服務、促進作用和社區穩定器功能。

第十四條 定期征求業戶意見、建議,加強溝通協調,自覺接受業戶監督,提高服務的針對性和業戶滿意度。指導業戶有序參與物業管理區域民主管理,支持業主大會、業主委員會依法開展工作。

第十五條 建立企業信用檔案,按照行業自律管理規定及時間向省物協報送企業基礎信息和守信信息,對信息的真實性、準確性、完整性和時效性負責。

第十六條 自覺接受行業自律監督機構的監督管理,自覺接受政府主管部門及相關部門的指導、監督和檢查,自覺接受社會各界監督,主動提供客觀真實信息,回應社會關切,化解社會誤解,履行社會責任,優化行業環境。

第三章 自律管理

第十七條 省物協采取下列措施,開展和加強行業自律管理:

(一) 成立廣東省物業管理行業協會自律管理專門委員會(以下簡稱“行業自律專委會”),負責全省物業管理行業的自律監督管理工作。行業自律專委會由行業協會、企業、高校及相關機構的有關管理、技術、法律、財務等相關專業的中級職稱以上(含)專家組成。

(二)制定并完善行業自律管理制度和配套文件,促進行業自律管理的制度化、規范化。

(三)建立行業會員誠信系統,建立健全企業信用檔案,條件具備時依法開展行業信用評價工作,及時更新發布會員企業信用相關信息。

(四)加強督導和監督,對違反本辦法的,按照情節輕重,實行警告、列入“失信行為企業名單”、行業協會通報批評、公開譴責等懲戒措施。

(五)利用協會網站、雜志、微信公眾號,加強對物業服務企業從業人員的誠信宣傳教育,定期舉辦誠信教育培訓班,促進從業人員提高誠信水平。

(六)開展行業誠信創建評優活動,表彰獎勵行業自律管理先進集體和個人,樹立行業誠信典范。

(七)建立自我完善機制,對行業自律管理體系進行定期評價并不斷優化。

第十八條 行業自律管理委員會有權對從業企業報告、填報的信息進行核查,督促其對虛假、不準確、遺漏或已過期的信息進行修改、補充,并視情節輕重對不實報告、違規填報信息的企業給予自律管理懲戒處理。

第十九條 從業企業違反國家法律法規、部門規章、其他規范性文件,需要對其實施行政監管措施或者行政處罰的,省物協向政府有關部門通報情況,由政府相關行政管理部門依法依規處理。

第二十條 行業自律管理專委會接到舉報從業企業發生違反本自律管理辦法的行為,應當組織專家展開調查和取證,依法依規公布調查結果和處理意見。

 

第四章 附則

第二十一條 本辦法如有與有關法律、法規相抵觸的,應當按相關法律、法規執行。

第二十二條 本辦法自2017年12月8日起施行。

第二十三條 本辦法由廣東省物業管理行業協會負責解釋。

 

 

附件2:

廣東省物業管理行業自律管理懲戒實施暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障廣東省物業管理行業協會自律管理專門委員會(以下簡稱“省行業自律專委會”)有效履行行業自律管理職責,規范“省行業自律專委會”對自律管理對象實施懲戒措施,推動行業誠信建設,維護自律管理對象的合法權益,依據國家法律、行政法規、部門規章、廣東省住房和城鄉建設廳相關文件、通知及《廣東省物業管理行業自律管理暫行辦法》,制定《廣東省物業管理行業自律管理懲戒實施暫行辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 “省行業自律專委會”對自律管理對象實施懲戒措施的,適用本辦法。

第三條 本辦法中的自律管理對象,是指在廣東省內開展物業服務的物業服務企業(以下簡稱“從業企業”)、其他管理人及其從業人員(以下簡稱“從業人員”)。

第四條 本辦法中的懲戒措施,是指自律管理措施和紀律處分。

自律管理措施是“省行業自律專委會”為維護日常自律管理秩序,對違反法律法規和行業自律管理辦法,但未造成嚴重后果或者不良社會影響的自律管理對象實施的懲戒措施。

紀律處分是“省行業自律專委會”為維護廣東省物業管理行業正常經營秩序,對嚴重違法違約和行業自律管理辦法、造成嚴重后果或者不良社會影響的自律管理對象實施的懲戒措施。

第五條 自律管理對象發生違法、違規或者違反行業自律管理制度行為的,由“省行業自律專委會”按照本辦法第四條的界定,選擇適用自律管理措施,還是紀律處分來實施懲戒措施。根據自律管理對象不良行為的性質、社會影響的嚴重程度、主觀惡性程度以及行為后果的嚴重程度等因素決定采取自律管理措施或者紀律處分的具體懲戒措施類型。

物業服務企業存在《廣東省物業服務企業失信名錄管理暫行辦法》附件《廣東省物業服務企業失信行為明細表》中所列舉的失信行為的,適用紀律處分。

第六條 自律管理對象違反法律、行政法規強制性規定,應當受到刑事處罰、行政處罰的,由行政、司法等相關部門處理。

第七條 “省行業自律專委會”實施懲戒措施應當以法律法規和《廣東省物業管理行業自律管理暫行辦法》為依據。

第八條 實施懲戒措施應當遵循以下原則:

(一)懲戒措施與過錯大小相適應,與違反法律法規和行業自律管理辦法行為的性質、情節以及社會危害程度相匹配,督促自律管理對象規范經營與服務;

(二)懲戒與教育相結合,教育并督促自律管理對象自覺遵守法律法規和行業自律管理辦法;

(三)懲戒與行業發展相協調,保障和促進廣東省物業管理行業的創新與發展;

(四)個人責任與機構責任相區分,根據自律管理對象違反法律法規和行業自律管理辦法的事實,對個人行為與機構行為加以區分。

第九條 “省行業自律專委會”應當依據本辦法的規定,履行相應的懲戒措施實施程序,充分發揮懲戒的積極作用。

 

第二章 自律管理措施

第十條 對從業人員實施的自律管理措施一般由從業人員所在企業代為實施,包括:

(一)談話提醒;

(二)警示;

(三)責令參加專題培訓;

(四)根據企業內部制度采取的處理措施;

(五)“省行業自律專委會”建議的其他自律管理措施。

第十一條 對從業企業實施的自律管理措施由“省行業自律專委會”作出,包括:

(一)談話提醒;

(二)警示;

(三)責令整改;

(四)“省行業自律專委會”規定的其他自律管理措施。

第十二條 談話提醒是指“省行業自律專委會”要求自律管理對象在指定時間、地點接受問詢或訓誡,提醒其涉嫌違反法律法規和行業自律管理辦法的事實,要求其作出說明,督促其及時防范風險或者糾正涉嫌違反法律法規和行業自律管理辦法行為的自律管理措施。

采取談話提醒的,應當提前五個工作日書面告知自律管理對象作出處理決定的理由、依據、談話時間和地點,并指派兩名以上工作人員實施談話,指定專人制作談話筆錄,并經被談話對象本人簽字認可。

第十三條 警示是指“省行業自律專委會”以書面形式,向自律管理對象告知存在不良行為的情況或者違反法律法規和行業自律管理辦法的事實,以提示、關注等方式督促其及時防范風險或者糾正違反法律法規和行業自律管理辦法行為的自律管理措施。

采取警示的,應當書面告知作出處理決定的理由、依據、應采取的防范或者糾正措施,以及向“省行業自律專委會”提交采取防范或者糾正措施報告的期限。

第十四條 責令參加專題培訓是指“省行業自律專委會”根據自律管理對象不良行為的性質要求自律管理對象接受以特定法律法規、行業自律管理辦法為主要內容的針對性培訓的自律管理措施。

采取責令參加專題培訓的,應當書面告知自律管理對象作出處理決定的理由和依據,以及參加專題培訓的種類、要求、方式、時間和地點。

第十五條 責令所在企業給予處理是指“省行業自律專委會”責令自律管理對象所在企業進行內部處理的自律管理措施。

采取責令所在企業給予處理的,應當書面告知自律管理對象及其所在企業作出處理決定的理由和依據,以及內部處理的期限和提交處理報告的期限。自律管理對象所在企業應當按期向自律管理委員會提交處理報告。

第十六條 責令整改是指“省行業自律專委會”要求自律管理對象在規定期限內按照規定要求進行整改的自律管理措施。

采取責令整改的,應當書面告知自律管理對象作出處理決定的理由和依據,以及整改的事項、整改的期限和提交整改報告的期限。自律管理對象應當按期向“省行業自律專委會”提交整改報告。

 

第三章 紀律處分

第十七條 由“省行業自律專委會”作出的對從業人員及其他作為自律管理對象的個人實施的紀律處分包括:

(一)廣東省物業管理行業內通報批評;

(二)列入存在不良行為從業人員名單;

(三)公開譴責;

第十八條 由“省行業自律專委會”作出的對單位實施的紀律處分包括:

(一)   廣東省物業管理行業內通報批評;

(二)列入失信名單予以公布;

(三)公開譴責;

(四)除名;

(五)移交政府行政主管部門依法依規處理。

第十九條 廣東省物業管理行業內通報批評是指省行業自律專委會對自律管理對象通過廣東省物業管理行業內部通報的形式予以批評的紀律處分。

采取廣東省物業管理行業內通報批評紀律處分措施的,應當書面告知自律管理對象作出處理決定的理由和依據。

第二十條 公開譴責是指省行業自律專委會對自律管理對象通過省物業管理行業協會網站或者省物業管理行業協會指定的其他媒體予以公開譴責的紀律處分。

采取公開譴責紀律處分措施的,應當書面告知自律管理對象作出處理決定的理由和依據。

第二十一條 對行業從業人員嚴重違法違規、侵害業主權益、損害行業聲譽的行為,省行業自律專委會應對其列入存在不良行為從業人員名單,供相關單位從業信用查詢。

第二十二條 除名是指省行業自律專委會對企業作出的開除協會會籍處理,發通報并在省物業管理行業協會網站、微信公眾號公布。

第二十三條 移交政府行政主管部門依法依規處理是指省行業自律專委會將企業違法違規的有關資料報送政府行政主管部門,由政府行政主管部門依法依規處理,發通報并在省物業管理行業協會網站、微信公眾號公布。

第四章 懲戒措施的實施

第二十四條 自律管理措施可以單獨或合并實施。

對自律管理對象同一不良行為僅可以實施一種紀律處分,但可同時實施一種或多種自律管理措施。

第二十五條 有下列情形之一的,省行業自律專委會可以酌情免予實施懲戒措施:

(一)情節輕微,未造成不良影響的;

(二)已主動采取措施有效消除不良影響的。

第二十六條 有下列情形之一的,省行業自律專委會可以酌情從輕或者減輕實施懲戒措施:

(一)情節輕微,主動配合調查并對調查事實予以認可的;

(二)初次違反且認錯態度較好的;

(三)自查發現并主動報告違反法律法規和行業自律管理辦法行為的;

(四)主動采取措施有效減輕不良影響的。

第二十七條 有下列情形之一的,省行業自律專委會可以酌情從重實施懲戒措施:

(一)在廣東省物業管理行業行政主管部門或者省行業自律專委會調查違反法律法規和行業自律管理辦法行為的過程中,不如實提供有關文件或資料,偽造、隱匿、篡改或者毀滅證據,或者回避、拒絕、阻礙調查人員依照自律管理制度履行職責行為的;

(二)對投訴人、舉報人、證人等有關人員進行打擊報復、誣告陷害的。

第二十八條 對省行業自律專委會實施的懲戒措施,自律管理對象享有陳述、申辯等權利。

第二十九條 省行業自律專委會實施自律管理措施的,應當書面告知自律管理對象提出異議的期限及受理部門。

省行業自律專委會實施紀律處分的,應當書面告知自律管理對象申請復核的期限及受理部門。

異議或者復核按照《廣東省物業管理行業自律管理案件辦理規則(試行)》的規定處理。

第三十條 對自律管理對象實施懲戒措施的,應當在省行業自律專委會信用信息管理系統中記錄。

對企業處以紀律處分的決定,廣東省物業管理行業協會應抄報廣東省住房和城鄉建設廳。

除本辦法另有規定外,對自律管理對象實施紀律處分的,在省物業管理行業協會網站上公布紀律處分決定。

不良行為從業人員名單及列入失信名單公布時間為2年,公布時間內沒有出現不良行為,將將失信名單中刪除。

第三十一條 自律管理對象違反法律、行政法規,對可能需要對其實施行政監管措施或者行政處罰的,省行業自律專委會移交省市物業管理行政主管部門處理。

省市物業管理行政主管部門移交省行業自律專委會辦理的案件,或者省市物業管理行政主管部門實施行政監管措施或者行政處罰后,根據法律法規和行業自律管理辦法,省行業自律專委會需對自律管理對象實施懲戒措施的,依據本辦法的規定執行。

第三十二條 自律管理對象違反法律,涉嫌構成犯罪的,省行業自律專委會移交司法機關處理。

 

第五章 附則

第三十三條 吉林时时彩计划软件協會以前發布的有關規定與本辦法規定不一致的,按照本辦法規定執行。

第三十四條 本辦法自2017年12月8日起施行。

第三十五條 本辦法由廣東省物業管理行業協會負責解釋。

 

 

附件3:

廣東省物業服務企業失信名錄管理暫行辦法

 

第一條 為促進廣東省物業服務企業依法管理、誠信經營、警示和督促失信企業切實整改,推進本省物業服務企業自律管理,根據《物業管理條例》、《廣東省物業管理條例》、最高人民法院和廣東省高級人民法院關于物業管理的司法解釋以及《廣東省物業管理行業自律管理暫行辦法》,制定《廣東省物業服務企業失信名錄管理暫行辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 本辦法所稱“失信行為”是指物業服務企業有違反法律、法規規定或違背物業服務合同約定行為,給物業管理行業的聲譽或者給業主造成較大損害的行為。

本辦法所稱“失信名錄”是指在指定的官方網站中公布的失信行為企業名單。

第三條 廣東省物業管理行業協會自律管理專門委員會(以下簡稱“省行業自律專委會”)負責制定《廣東省物業服務企業失信行為明細表》,作為認定物業服務企業失信行為的標準。

第四條 廣東省及各地物業管理行業行政主管部門、街道辦事處、居民委員會、廣東省及各市物業管理行業協會(房地產業協會)、物業管理項目業主委員會(已成立業主大會的項目)或者建設單位(未成立業主大會的項目)等部門或者單位、個人認為物業服務企業存在《廣東省物業服務企業失信行為明細表》中列舉的行為或者其他失信行為的,可向該物業服務企業屬地的市物業管理行業協會(房地產業協會)書面實名舉報,舉報材料應當具備以下基本內容:

(一)被舉報的物業服務企業名稱、法定代表人姓名、單位住址、聯系電話。

(二)失信事實和證明材料。

(三)舉報單位名稱或者舉報人姓名、舉報日期。

完全具備前款規定內容的,予以受理;不完全具備前款規定內容的,在補正后受理;不能補正的,不予受理。

匿名舉報或者被舉報企業的被舉報事項已進入司法程序的,不予受理。

第五條 屬地的市物業管理行業協會(房地產業協會)應當在接到舉報之日起十個工作日內進行調查,調查過程中應聽取被舉報者、舉報者的陳述,根據本管理辦法作出的處理意見應書面回復舉報人。

舉報人直接向“省行業自律專委會”舉報的,由“省行業自律專委會”將舉報材料轉交給被舉報企業所屬市物業管理行業協會(房地產業協會)進行處理,所屬地的市物業管理行業協會(房地產業協會)將初步處理意見建議反饋給“省行業自律專委會”后,由“省行業自律專委會”作出處理意見并書面回復舉報人。

被舉報人存在《廣東省物業服務企業失信行為明細表》以外行為的,可參照與該行為性質最接近的行為進行處理。

第六條 舉報人不服處理的,可在接到處理意見之日起五個工作日內向原處理的市物業管理行業協會(房地產業協會)提出復議。

復議申請應當說明復議要求、事實與理由,提供相關證據材料。

原作出處理的市物業管理行業協會(房地產業協會)應當在接到復議申請之日起五個工作日內連同舉報材料、復議申請材料送“省行業自律專委會”辦公室(以下簡稱“自律辦公室”)。

第七條 “省行業自律專委會”收到復議材料后,應按照《廣東省物業管理行業自律管理案件辦理規則(試行)》的規定進行復議。經過復議確認被舉報企業與舉報情形相比存在或有不同程度存在《廣東省物業服務企業失信行為明細表》中列明的行為的,由“自律辦公室”按照本辦法附件規定的處理措施對被舉報企業作出相應的懲戒。確認舉報不實,“自律辦公室”應當作出該企業不存在舉報所列失信行為的決定。

第八條 舉報人捏造并散布虛偽事實,損害他人商業信譽,給他人造成損失的,應當承擔法律責任。

第九條 “省行業自律專委會”在審核、工作人員復核過程中惡意報復或者故意作出明顯不符合事實的審核、復核意見,給舉報人或者被舉報企業造成損害的,當事人應當承擔法律責任。

第十條 本辦法自2017年12月8日起施行。

第十一條 本辦法由廣東省物業管理行業協會負責解釋。

 

附件4:

廣東省吉林时时彩计划软件行業誠信服務公約

 

誠信為本,客戶至上;

遵紀守法,秩序優良;

規范管理,周到服務;

公平公正,質價相符;

信守合同,有諾必踐;

良性競爭,共同成長;

篤行操守,敬業盡職;

倡導文明,共創和諧。

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